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知识产权局:提升专利代理服务质量还需内外兼修

返回列表来源: 发布日期:2017-09-19 10:30:26 浏览:

    2016年底,国家知识产权局出台了《专利质量提升工程实施方案》,明确提出以“高水平创造、高质量申请、高效率审查、高效益运用”为目标,全力做好核心专利培育。其中,专利代理是实现高质量申请、将创新成果转化为专利权的重要环节。因此,专利代理服务质量的好坏与专利质量的高低息息相关。

  为了探析专利代理行业的发展现状、专利代理服务中存在的问题,以研究出促进专利代理服务质量提升的解决方案,2016年,国家知识产权局条法司组织开展了创新主体对专利代理服务的满意度调查。近期发布的《专利代理服务质量满意度调查报告2016》(下称《报告》)显示,各创新主体对专利代理机构服务的总体满意度较高,尤其是对专利申请代理质量方面作出了较高评价。但在个别领域,专利代理机构的服务质量仍与创新主体的需求存在一定差距。

  评价结果总体向好

  “本次调查的总体要求为,针对专利代理服务质量面向不同类型的创新主体开展满意度调查,通过服务质量满意度调查、服务质量评价体系建立等工作促进专利代理机构提升服务质量。”国家知识产权局条法司专利代理管理处相关负责人介绍,本次调查以发放调查问卷、企业座谈等形式面向企业、高等院校和科研院所、个人、机关团体等创新主体进行。在专利代理机构服务满意度评价方面,各创新主体首先对“专利代理机构服务总体情况”进行满意度评价,再从“专业性、规范性、时效性、服务态度、服务范围、服务价格”6个单项评价指标进行评价。

  “调查组通过多种途径发放调查问卷2000余份,回收有效答卷663份。在分析调查结果、走访企业听取座谈意见的基础上,最终形成了《报告》。”上述负责人表示。

  《报告》显示,本次调查的对象对代理机构服务的总体满意度较高,对专利申请代理质量评价较高,但对国际专利申请质量和复审/无效程序代理质量评价相对较低,对服务类型和范围的评价一般。在专利代理服务专业性方面,各创新主体对代理机构的法律业务、专利文件撰写和流程事务管理的满意度较高,对海外专利事务处理能力和全技术领域工作能力的满意度相对较低。此外,在专利代理服务的规范性,如履行保密义务、遵守授权原则、遵守诚实信用原则等方面,在专利代理服务的时效性,如按时完成委托任务、及时缴纳专利费用、及时向客户转送相关文件等方面,在服务态度评价,如主动性、亲和力、责任心等方面,创新主体对专利代理机构均作出了较高评价。

  一些方面存在不足

  值得注意的是,《报告》显示,除了国际专利申请质量、复审/无效程序代理质量、海外专利事务处理能力、全技术领域工作能力外,在专利代理费用方面,如价格的高低、性价比,各创新主体的满意度也相对较低。

  “费用是创新主体比较关注的方面,性价比更是重中之重。整体来看,各创新主体认为现阶段国内专利代理服务的性价比还有待提升。”上述负责人表示,有创新主体认为现行服务收费太高,部分代理机构只帮忙理顺文字、调整格式,创造的价值较少,因此性价比较低;也有观点认为,现行服务收费太低,特别是实际分配给代理人的太低,进而影响了专利代理质量。

  此外,《报告》还针对创新主体反应的专利代理服务方面普遍存在的问题进行了梳理。如目前专利代理市场价格战竞争激烈,受此影响,部分代理机构选择降低质量来压低成本,导致出现追求数量,质量无法兼顾的现象。事实上,随着我国专利申请数量的急剧增加,专利代理机构及专利代理人数量增长未能跟上,表现出人才较为匮乏、经验丰富的代理人比例相对较低、人才流失较为严重、内部人才培训机制不够健全等问题。值得注意的是,由于专利国际代理业务对专利代理人的专业能力要求更高,在人才较为匮乏的情况下,能够从事专利国际代理业务的高层次人才更加缺乏。此外,部分专利代理机构还存在着流程欠缺、衔接性较差、薪酬机制以数量为导向等内部管理机制上的问题。

  专家支招提升质量

  “专利代理服务是自主创新链条中的重要环节,如果专利代理服务质量不高,极有可能造成创新成果无法得到有效保护。”上述负责人表示,针对目前专利代理行业出现的问题,《报告》也有针对性地提出了合理化建议。

  首先,提升专利代理的服务质量需要国家相关行政部门制定科学合理的政策,加强监督和引导,以促进专利代理服务质量提升。目前,国内部分省份已根据地方特点制定了相应的专利代理服务质量管理规范,通过政策规范代理机构的管理和服务,有助于提升代理服务能力,进而提高专利申请质量。同时,此类规范由于充分考虑了地方在监督、执法等环节的特殊性,便于行政机关对规范执行情况进行评估完善,值得其推广。

  其次,行业协会等外部机构也需发挥协同作用,尤其是在代理人培训方面,行业协会需加强代理人需求调研,通过现代化手段、信息技术等为代理人提供适合其发展的培训学习资料,从整体上提高代理人水平。

  再者,提升专利代理服务质量的关键之一是通过专利代理机构内部管理的科学化,提升其管理水平。目前,不少专利代理机构还需建立起规范化、科学化的内部管理体系,如建立以服务能力和服务质量为导向的薪酬机制、加强内部流程规范化和系统化等方面的管理等,这是关系到专利代理机构长期发展的重要问题。

  最后,各创新主体也需提升专利意识,加强对专利申请、授权等的认识,做到明辨专利质量好坏,从客观上对专利代理服务市场进行监督,从而助力专利质量提升。(刘叶婷)来源:中国知识产权报/国家知识产权战略网。

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